El presidente de la Cumbre, Charles Michel, tuiteó "Deal" poco después de que los 27 líderes llegaron a un acuerdo en una sesión plenaria de las 5.15 a.m. (0315 GMT).
El presidente francés, Emmanuel Macron, tuiteó "¡Un día histórico para Europa!" después de que se llegó al acuerdo.Deal!— Charles Michel (@eucopresident) July 21, 2020
Con máscaras y gel higiénico en todas partes en la cumbre, a los 27 líderes se les recordó constantemente la potente amenaza médica y económica que el virus representa para su continente, y de mala gana se comprometieron a un costoso paquete de ayuda para los más afectados por Covid-19.
Para enfrentar la mayor recesión de su historia, la UE establecerá un fondo de coronavirus de 750 mil millones de euros, en parte basado en préstamos comunes, que se enviarán como préstamos y donaciones a los países más afectados. Eso se suma al presupuesto de siete años y 1 billón de euros de la UE que los líderes habían estado regateando durante meses incluso antes de la pandemia.
"Las consecuencias serán históricas", dijo Macron. "Hemos creado la posibilidad de obtener préstamos juntos, de crear un fondo de recuperación en un espíritu de solidaridad".
La canciller alemana, Angela Merkel, expresó su alivio porque Europa se había mostrado igual a "la mayor crisis en la historia de la Unión Europea".Jour historique pour l’Europe !— Emmanuel Macron (@EmmanuelMacron) July 21, 2020
Con Macron y Merkel negociando como los socios más cercanos, la tradicionalmente poderosa alianza franco-alemana luchó durante días para alinear a las naciones en disputa, con amenazas de una huelga francesa, un veto húngaro y la feroz oposición de los Países Bajos y Austria opuestos a Un paquete demasiado generoso.
"Cuando Alemania y Francia se unen, no pueden hacer todo. Pero si no se unen, nada es posible", dijo Macron, desafiando a cualquiera en el mundo que criticara los días de luchas internas para pensar en un esfuerzo conjunto comparable.
“Hay 27 de nosotros alrededor de la mesa y logramos elaborar un presupuesto conjunto. ¿Qué otro espacio político en el mundo es capaz de eso? Ningún otro ”, dijo Macron.
Al principio, Merkel y Macron querían que las subvenciones alcanzaran un total de € 500 mil millones, pero los llamados "frugales", cinco naciones ricas del norte lideradas por los Países Bajos, querían un recorte en tales gastos y estrictas condiciones de reforma económica impuestas. La cifra se redujo a 390 mil millones de euros, mientras que las cinco naciones también obtuvieron garantías de que las subvenciones tenían que estar vinculadas a las reformas económicas.
"No existe la perfección, pero hemos logrado avanzar", dijo Macron.
"Un plan Marshall para Europa"
El paquete enviará decenas de miles de millones de euros a los países más afectados por el virus, especialmente España e Italia muy endeudados que han presionado mucho por un gesto importante de sus socios de la UE.
Su llamado a la solidaridad se encontró con la feroz oposición de los "frugales", que creían que el paquete de estímulo era innecesario.
El primer ministro español, Pedro Sánchez, elogió "un Plan Marshall para Europa", que impulsaría la economía de España en 140 mil millones de euros en los próximos seis años.
Pero el primer ministro Mark Rutte de los Países Bajos negó que el advenimiento de los préstamos conjuntos para el rescate anunciara el comienzo de lo que había advertido antes de las conversaciones: una "unión de transferencia" con una transferencia permanente de riqueza de norte a sur.
"Esta es una excepción, hay una clara necesidad de esto dada la situación excesiva", dijo a los periodistas.
Los frugales también estaban profundamente preocupados por enviar dinero a los países del sur que consideran demasiado laxos con el gasto público.
Para satisfacer sus preocupaciones, los pagos del paquete vendrán con importantes condiciones adjuntas: una píldora difícil de tragar para Roma y Madrid, que resistieron profundamente cualquier cosa que se parezca a los duros rescates impuestos a Grecia, Portugal o Irlanda durante la crisis de la deuda.
Los frugales también fueron atraídos con grandes descuentos en sus contribuciones a la UE, promoviendo una práctica ofrecida por primera vez a Gran Bretaña hace décadas, cuando aún era miembro.
'Imperio de la ley'
El paquete de recuperación complementará el estímulo monetario sin precedentes en el Banco Central Europeo, que ha logrado tranquilizar a los mercados financieros a pesar de una recesión catastrófica en Europa.
Los pagos de estímulo no serán cheques en blanco para los estados miembros.
El gasto estará estrechamente controlado y debe dedicarse a políticas consideradas compatibles con las prioridades europeas, incluidas las reformas económicas políticamente difíciles y el medio ambiente.
La Comisión Europea, el brazo ejecutivo de la UE, se encargará de distribuir los fondos, y los 27 estados miembros podrán rechazar un plan de gastos si una mayoría ponderada de ellos decide intervenir.
El paquete de rescate se acordó junto con el presupuesto a largo plazo de la UE, lo que llevó el gasto acordado a 1,8 billones de euros hasta 2027.
El plan fue casi revocado por Hungría y Polonia debido a la demanda de que los pagos de la UE se vinculen con el "Estado de derecho", la jerga de Bruselas para defender las leyes sobre libertad de expresión y un poder judicial independiente.
Budapest y Varsovia están bajo fuego por ofender las normas de la UE, pero una propuesta para vincular el presupuesto de la UE con esas preocupaciones fue diluida a satisfacción del primer ministro húngaro Viktor Orban y su homólogo polaco.
El paquete ahora requiere más negociaciones técnicas entre los estados miembros, así como una ratificación del Parlamento Europeo que podría ocurrir tan pronto como el jueves.
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